III SA/Wa 551/18

Dnia 19 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do sierpnia 2012 r. postanawia odrzucić skargę K.T. (dalej "Skarżąca"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 1 lutego 2018r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] grudnia 2017r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do sierpnia 2012r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 lutego 2018r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z 23 marca 2018r. do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 marca 2018r., pismem z 23 marca 2018r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Oba wyżej wymienione wezwania pełnomocnik Skarżącej otrzymał 26 marca 2018r. (k. 19 akt sądowych), więc siedmiodniowy termin na uzupełnienie ww. braku formalnego oraz wpłacenia wpisu mijały 3 kwietnia 2018r. Pełnomocnik Skarżącej w odpowiedzi na wezwania Sądu, pismem z 3 kwietnia 2018r. wniósł o przedłużenie terminu do wykonania wezwania do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego oraz wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wyjaśnił, że z uwagi na przebywanie Skarżącej w Wietnamie nie jest w stanie uczynić zadość skierowanym wezwaniom w zakreślonych przez Sąd terminach. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do 10 kwietnia 2018r. wpłaty odnoszącej się do wpisu sądowego, o uiszczenie którego wzywany był pełnomocnik. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.; zwana dalej: "P.p.s.a.") od skargi pobiera się wpis. Według art. 220 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd wskazuje, że terminy procesowe dzielą się na ustawowe i sądowe. Pierwsze są wyszczególnione w ustawie i nie mogą być przez Sąd przedłużane lub skracane. Drugie natomiast wyznaczane są przez Sąd lub Przewodniczącego i mogą być w zależności od okoliczności przedłużane lub skracane. Przykładem ustawowego terminu jest m.in. siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi czy też uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a. jest terminem ustawowym i jako taki nie może być skracany bądź przedłużany (por. postanowienia NSA: z 9 stycznia 2007r., II GZ 177/06; z 20 listopada 2012r., II OZ 1018/12). W świetle powyższego terminy siedmiodniowe do uzupełnienia braków formalnych skargi, jak też uiszczenia wpisu sądowego określone w ww. przepisach są terminami ustawowymi. Nie mogą więc być przez Sąd wydłużane, czy skracane na podstawie art. 84 P.p.s.a. Stosownie do powołanych wyżej przepisów bieg siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz na uzupełnienie braku formalnego w postaci niezałączenia pełnomocnictwa rozpoczął swój bieg 27 marca 2018r., i upływał z dniem 3 kwietnia 2018r. Tym samym złożenie wniosku o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia pełnomocnictwa nie mogło przedłużyć biegu ww. ustawowego terminu. P.p.s.a. ani też wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze nie przewidują bowiem takiej możliwości. W orzecznictwie wskazuje się ponadto, że po bezskutecznym upływie terminu na uzupełnienie braku formalnego skargi i wpisu sądowego, skarga powinna zostać odrzucona. Sąd, mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.