III SA/Wa 691/14

Dnia 15 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Wa 691/14 w sprawie ze skargi H.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Wa 691/14 uchylił zaskarżoną przez H.K. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono profesjonalnemu pełnomocnikowi organu w dniu 7 października 2015 r. W dniu 6 listopada 2015 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna Dyrektora Izby Skarbowej w W. od powyższego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny przy piśmie z dnia 9 listopada 2015 r. przekazał osobiście powyższą skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 10 listopada 2015 r. (data figurująca na prezentacie biura podawczego WSA w Warszawie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie opisu orzeczenia z uzasadnieniem. Uwzględniając fakt, iż wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi organu w dniu 7 października 2015 r., stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 6 listopada 2015 r. W ustawie prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest przepisów, które wprost normowałyby konsekwencje wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz określały czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi kasacyjnej powinien podjąć Sąd. Niemniej w doktrynie oraz orzecznictwie sądów administracyjnych przyjął się pogląd, iż w takiej sytuacji za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy datę przekazania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego. Innymi słowy skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por. J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. LexisNexis, Warszawa 2010, s. 437; Bogusław Gruszczyński i in. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" Komentarz. Wydanie 3. Warszawa 2009 r. str. 505-506 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 grudnia 2004 r., sygn. FZ 490/04 – niepublikowane, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r. o sygn. akt II FZ 196/08 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego 3 kwietnia 2012r. o sygn. akt II OZ 240/12 – ostatnie dwa orzeczenie dostępne na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl ). W rozpatrywanej sprawie wskazać należy, że przedmiotowa skarga jako błędnie złożona, wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 6 listopada 2015 r. Sąd odwoławczy przekazał tę skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w dniu 10 listopada 2015 r. Mając zatem na uwadze, że prawidłowe wniesienie skargi kasacyjnej nastąpiło z dniem 10 listopada 2015 r., stwierdzić należało, iż została ona wniesiona z uchybieniem przewidzianego w przepisach prawa terminu, który upłynął w dniu 6 listopada 2015 r. Podkreślić należy, iż omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji Sąd był zobowiązany na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną odrzucić.