IV SA/Wa 1088/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków adw. M. R. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji oraz w postępowaniu zażaleniowym w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: - przyznać adwokatowi M. R. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 82,8 (osiemdziesiąt dwa 8/100) zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem z dnia 24 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu K. B. w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczyć miała Okręgowa Rada Adwokacka w W. W wykonaniu powyższego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka w sprawie niniejszej wyznaczyła adwokata z urzędu w osobie adw. M. R. (pismo z dnia 7 sierpnia 2012 r.). Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r. (IV SA/Wa 1088/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. B. W dniu 7 września 2012 r. pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminy do wniesienia skargi oraz wniosek o zasadzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed Sądem I instancji. Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2012 r. (IV SA/Wa 1088/12) Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 8 stycznia 2013 r. pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu w postępowaniu zażaleniowym. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 lutego 2013.r. (II OZ 101/13) oddalił zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z 12 grudnia 2012 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 11 marca 2013 r. (IV SA/Wa 1088/12) stwierdzono prawomocność (od dnia 2 października 2012 r.) postanowienia z dnia 23 sierpnia 2012 r. Stwierdzono, co następuje: W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym i zwrócił się o wskazanie konkretnej osoby, mającej świadczyć pomoc prawną, do Okręgowej Izby Adwokackiej w W. Organ ten wyznaczył adw. M. R. pełnomocnikiem skarżącego, która złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, a po niekorzystnym dla strony orzeczeniu Sądu I instancji w tej sprawie – zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Oznacza to, że Skarb Państwa ponosić będzie koszty udzielonej skarżącemu przez profesjonalnego pełnomocnika pomocy prawnej. Ustanowionemu w ramach prawa pomocy adwokatowi należy się bowiem wynagrodzenie oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków na zasadach określonych w art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. Zgodnie z powołanym przepisem adwokat ustanowiony w ramach prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie na zasadach określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów dokonane w ramach pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Przepisy o opłatach za czynności adwokatów, do których odsyła dyspozycja art. 250 p.p.s.a., zawarte są w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.; dalej: "rozporządzenie"). Zgodnie z § 19 tego rozporządzenia pokrywane przez Skarb Państwa koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawki minimalnej, określonej w rozdziałach 3-5 i niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Opłaty w postępowaniu przed sądem administracyjnym zostały określone w § 18 ust. 1 niniejszego rozporządzenia. Pomoc prawna, o przyznanie kosztów której zwróciła się adw. M. R. polegała na sporządzeniu i wniesieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz zażalenia na postanowienie Sądu I instancji z dnia 12 grudnia 2012 r. (IV SA/Wa 1088/12). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie, niż określone w pkt 1 lit. a i b, wynosi 240 zł. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu zażaleniowym przed sądem drugiej instancji wynosi 120 zł. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty te, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, o czym stanowi § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia. Zgodnie z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%. Z tych przyczyn na podstawie art. 250 p.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i 18 ust. 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia przyznano pełnomocnikowi kwotę 360 zł. oraz kwotę 82,8 zł. stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług, łącznie kwotę 442.8 zł. z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.