IV SA/Wa 1115/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 11 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. N. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi K. N. na pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] stycznia 2015 r., znak [...] w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną postanawia: oddalić wniosek Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania K. N. prawa pomocy w sprawie ze skargi K. N. na pismo Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] stycznia 2015 r., znak [...] w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną. Przedmiotem odmowy przyznania prawa pomocy była oczywista bezzasadność skargi. W piśmie z dnia 22 czerwca 2015 r., wraz z zażaleniem na powyższe postanowienie, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1021/15, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że wniosek K. N. o przyznanie prawa pomocy został potraktowany jako wniosek o zmianę postanowienia z dnia 10 czerwca 2015 r., którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i przyznania adwokata. Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwaną Ppsa), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wobec tego postanowienia niekończące postępowania w sprawie, zatem także postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, mogą być uchylane lub zmieniane jedynie w razie zmiany okoliczności sprawy. Należy przez to rozumieć zmianę okoliczności faktycznych jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. W niniejszej sprawie nie nastąpiły okoliczności uzasadniające zmianę postanowienia Sądu z dnia 10 czerwca 2015 r. Sąd odmówił wówczas skarżącemu prawa pomocy ze względu na oczywistą bezzasadność skargi. Powyższe stanowisko Sądu podtrzymał Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1021/15, przesądził, że skarga jest oczywiście bezzasadna. Kolejny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy nie mógł zostać uwzględniony z uwagi na to, że w sprawie nie doszło do zmiany jakichkolwiek okoliczności, które miałyby wpływ na jego uwzględnienie. W sprawie nie zaistniały bowiem przesłanki, które uzasadniałyby zmianę wcześniej wydanego postanowienia w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy (por. postanowienia NSA z dnia 7 października 2008 r., sygn. I OZ 763/08, z dnia 16 marca 2009 r., sygn. I OZ 208/09). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 165 Ppsa orzeczono jak w sentencji.