IV SA/Wa 1193/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] z siedzibą w P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r., znak [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku zagospodarowania odpadów postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r., którą utrzymano w mocy decyzję tego organu z dnia [...] października 2011 r. nakładającą obowiązek zagospodarowania odpadów – skarżący Z. O. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą [...] z siedzibą w P. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zasadne ze względu na słuszny interes strony oraz brak zagrożenia dla środowiska naturalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 tekst jedn.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając na względzie powyższe kryterium Sąd uznał, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący nie wykazał bowiem na czym miałaby polegać znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został uzasadniony w sposób lakoniczny. Tymczasem zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, to na stronie ciąży obowiązek wykazania okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione (por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., sygn. FZ 65/04, z dnia 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OZ 773/10, z dnia 19 lutego 2009 r. sygn. akt I OZ 99/09, z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. akt I OZ 8/09). Brak wskazania konkretnych okoliczności uzasadniających zastosowanie w stosunku do skarżącego środka ochrony tymczasowej jakim jest wstrzymanie wykonania aktu powoduje, iż Sąd nie mógł ocenić, czy zaskarżona decyzja może spowodować skutki o których mowa w cyt. art. 61 § 3 cyt. ustawy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.