IV SA/Wa 129/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 129/12 w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2012 r. oddalił skargę J. K. wniesioną na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia 21 czerwca 2012 r. (nadanym w urzędzie pocztowym dnia 28 czerwca 2012 r.) J. K. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2012 r. nie zawierając wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 kwietnia 2012 r. uznając, że wniosek J. K. został złożony po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie o sygn. akt I OZ 875/12 oddalił zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2012 r. Skarżąca w dniu 1 lutego 2013 r. (data stempla pocztowego) wniosła skargę kasacyjną do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 217 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Natomiast stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Jednym z przypadków niedopuszczalności skargi kasacyjnej jest sytuacja, gdy podmiotowi wnoszącemu ten środek zaskarżenia nie doręczono wcześniej uzasadnienia skarżonego wyroku (por. postanowienie z dnia 30 sierpnia 2011 r. Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt II FZ 427/11, LEX 896367). Zatem niezgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia od wyroku oddalającego skargę w terminie, powoduje utratę prawa wniesienia skargi kasacyjnej. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że J. K. została prawidłowo pouczona, że warunkiem zaskarżenia orzeczenia sądu pierwszej instancji oddalającego skargę jest zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (punkt 3 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie z dnia 5 kwietnia 2012 r. – k.28). Jednakże skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia z uchybieniem terminu i odmówiono jej doręczenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2012 r. W świetle nakreślonych okoliczności uznać należy, że złożona skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.