IV SA/Wa 1477/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu Staroście B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2014 r., wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), uwzględniając skargę Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...], uchylił ww. decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2001 r. nr [...] i odmówił uchylenia decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2000 r. nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lipca 2014 r. wezwano skarżącego Starostę B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 lipca 2014 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem z dniem 4 sierpnia 2014 r. Jak wynika z sądowego potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego (k. 109), skarżący uiścił wpis sądowy w dniu 5 sierpnia 2014 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 12 sierpnia 2014 r. wezwano skarżącego do nadesłania potwierdzenia dokonania przelewu bankowego na kwotę 200 zł z tytułu wpisu sądowego od skargi, na którym widnieje data zlecenia przelewu, w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu 5 sierpnia 2014 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Starosta B. nadesłał potwierdzenie dokonania przelewu na kwotę 200 zł, z którego wynika, że przelew zrealizowano w dniu 5 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przy ustalaniu terminu dokonania opłat w drodze przelewu istotna jest data złożenia dyspozycji, nie zaś jego realizacja. Za datę uiszczenia wpisu sądowego należy przyjąć dzień zlecenia przelewu (por. postanowienie NSA z dnia 5 sierpnia 2013 r. sygn. akt I FZ 285/13, postanowienie NSA z dnia 21 września 2012 r. sygn. akt II GSK 1472/12). W niniejszej sprawie skarżący na wezwanie Sądu do nadesłania potwierdzenia dokonania przelewu bankowego z tytułu wpisu sądowego od skargi, na którym widnieje data zlecenia przelewu, przedstawił potwierdzenie operacji bankowej zrealizowanej w dniu 5 sierpnia 2014 r. Opłacenie pisma w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu dalszego biegu. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2011 r. sygn. akt II OSK 60/11, postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r. sygn. akt II OSK 1985/11). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania czynności. Przepis art. 85 p.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uiszczenie wpisu po terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 4 sierpnia 2014 r., zaś operacja przelewu dokonana została w dniu 5 sierpnia 2014 r. Na wezwanie Sądu skarżący nie uprawdopodobnił, aby polecenie uiszczenia wpisu zostało złożone przed tą datą. Z treści załączonego potwierdzenia przelewu wynika jednoznacznie, że operacja przelewu dokonana była w dniu 5 sierpnia 2014 r. i w tym też dniu wpis zaksięgowano. W związku z powyższym, wobec uiszczenia wpisu sądowego po terminie, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.