IV SA/Wa 1499/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 10.08. 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. Y. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 28 marca 2017 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców stwierdził uchybienie przez pełnomocnika obywatelki [...] O. Y. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r. o odmowie udzielenia cudzoziemce zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych, ww. postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi cudzoziemki w dniu 3 kwietnia 2017 r. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła O. Y. Jak wynika z pieczęci potwierdzającej wpływ pisma, skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 4 maja 2017 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 5 maja 2017 r., przy piśmie z dnia 9 maja 2017 r. sygn. akt IV KO/Wa 94/17 skarga została przekazana przez Sąd organowi, celem nadesłania akt sprawy oraz udzielenia odpowiedzi na skargę. Ze stempla pocztowego znajdującego się na kopercie, w której przekazano skargę, wynika, że skarga została nadana w dniu 9 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W okolicznościach niniejszej sprawy podkreślenia wymaga, że art. 54 § 1 p.p.s.a. ustanawia wymóg wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku złożenia przez stronę skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08, z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II OSK 1433/07, z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I OSK 1221/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, liczonego od dnia doręczenia postanowienia pełnomocnikowi skarżącej, przy uwzględnieniu treści art. 83 § 2 p.p.s.a., przypał na dzień 4 maja 2017 r. Ponieważ skarga została wniesiona za pośrednictwem Sądu, za datę wniesienia skargi przyjąć należy dzień, w którym została ona przekazana organowi, tj. 9 maja 2017 r. Skarga została zatem wniesiona po terminie i z tego względu podlega odrzuceniu. Jednocześnie wskazać należy, że na podstawie art. 17 ust. 1 w związku z art. 18 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ww. ustawy, tj. przed dniem 1 czerwca 2017 r., stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu dotychczasowym. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.