IV SA/Wa 1515/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. P. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. C. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2009 r., znak: [...] w przedmiocie uzgodnienia realizacji inwestycji przyznać adwokatowi K. P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 147,60 zł (słownie: sto czterdzieści siedem złotych 60/100) z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w tym kwotę 27,60 zł (słownie: dwadzieścia siedem złotych 60/100) z tytułu 23 % podatku od towarów i usług. Pismem z dnia 27 października 2010 r. adwokat K. P., wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu skarżącej S. C. poinformował, iż nie znalazł podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2010 r. uchylającego postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2009 r. w przedmiocie uzgodnienia realizacji inwestycji. Jednocześnie pełnomocnik wniósł o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Sądu oraz oświadczył, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały opłacone w całości ani w części. Sporządzona opinia została przesłana Skarżącej dnia 28 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Pełnomocnikowi ustanowionemu w sprawie na podstawie art. 244 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", przysługuje wynagrodzenie w zakresie ustanowionym w art. 250 tejże ustawy. Zgodnie z treścią art. 250 ppsa wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, a także stawki minimalne opłat za czynności adwokackie określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem". W myśl § 19 powołanego rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, jednak nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia). Obowiązkiem Sądu w niniejszym postępowaniu było ustalenie, czy pomoc prawna została rzeczywiście udzielona. W wypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyrazem udzielenia pomocy prawnej jest opinia sporządzona na piśmie i doręczona stronie. Sporządzenie takiej opinii i przekazanie jej stronie powinien wykazać pełnomocnik ubiegający się o wynagrodzenie. Sąd może poprzestać na jego oświadczeniu, jeśli jednak ma wątpliwości może uzyskać od strony potwierdzenie tego faktu. Z akt sprawy wynika, iż skarżąca otrzymała sporządzoną opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Skoro w niniejszej sprawie o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej) zwrócił się adwokat, to winien on otrzymać wynagrodzenie wg stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia w wysokości 50 % stawki minimalnej wynoszącej 240 zł, a więc 120 zł. Zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia przyznana kwota ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, tj. 23 % (art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). W tym stanie rzeczy, Sąd w oparciu o art. 250 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.