IV SA/Wa 1672/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. i A. K. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lipca 2009 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia -oddalić wniosek- Postanowieniem dnia 31 marca 2010 r. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Warszawie odmówił A. Z. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. i A. K. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lipca 2009 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez skarżącą na powołane postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 12 maja 2010 r. sygn. akt I OZ 334/10 oddalił środek odwoławczy. Po zwrocie akt sprawy z Naczelnego Sądu Administracyjnego A. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym samym zakresie. Skarżąca powołała się na dane o stanie majątkowy i możliwościach płatniczych oraz o stanie rodzinnym, zawarte we wcześniej złożonym wniosku, po rozpoznaniu którego Sąd wydał opisane wyżej, prawomocne orzeczenie z dnia 31 marca 2010 r. W uzasadnieniu nowo złożonego wniosku A. Z. wprost wskazała, że jej sytuacja nie uległa zmianie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Z powołanej regulacji wynika, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie, zatem także postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, mogą być uchylane lub zmieniane jedynie w razie zmiany okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych jakie sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. W postanowieniu z dnia 31 maja 2005 r. sygn. akt II OZ 408/05 (Niepublikowane) Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony ponownie, jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, która stanowiła podstawę orzeczenia o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy. Jedynie w takiej sytuacji dopuszczalne byłoby wydanie orzeczenia o odmiennej niż wcześniejsza treści, poprzez zastosowanie powołanego art. 165 ppsa. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wobec złożenia przez A. Z. ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy, z którego niezbicie wynika, że okoliczności istotne dla orzeczenia w przedmiocie przyznania tego prawa nie uległy zmianie, wydanie orzeczenia o odmiennej treści niż prawomocne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2010 r. i przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, jest niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.