IV SA/Wa 1883/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. i M. W. o zmianę postanowienia z dnia 21 lutego 2013 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. W., M. W., J. W., M. W. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: oddalić wniosek o zmianę postanowienia Postanowieniem z dnia 21 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił D. W. i M. W. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi m.in. D. W. i M. W. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2012 r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OZ 243/13, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie. W piśmie z dnia 14 maja 2013 r. Sąd wezwał skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 7 sierpnia 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to doręczono skarżącym w dniu 4 czerwca 2013 r. W dniu 10 czerwca 2013 r. skarżący na urzędowym formularzu PPF, wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że wniosek D. W. i M. W. o przyznanie prawa pomocy, nadany w urzędzie pocztowym dniu 10 czerwca 2013 r., został przez Sąd potraktowany jako wniosek o zmianę postanowienia Sądu z dnia 21 lutego 2013 r., którym odmówiono skarżącym przyznania prawa pomocy, ponieważ wnioskodawcy ponownie wnieśli o zwolnienie ich z kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwaną Ppsa), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Z powyższego przepisu wynika, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie, zatem także postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, mogą być uchylane lub zmieniane jedynie w razie zmiany okoliczności sprawy. Należy przez to rozumieć zmianę okoliczności faktycznych jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. W postanowieniu z dnia 31 maja 2005 r. sygn. akt II OZ 408/05 Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony ponownie, jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, która stanowiła podstawę orzeczenia o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy. Jedynie w takiej sytuacji dopuszczalne byłoby wydanie orzeczenia o odmiennej niż wcześniejsza treści, poprzez zastosowanie powołanego art. 165 Ppsa. W ocenie Sądu wniosek o zmianę postanowienia z dnia 21 lutego 2013 r. o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący nie wykazali okoliczności, które uzasadniałyby jego zmianę. Porównanie formularza PPF z dnia 10 września 2012 r. z obecnie nadesłanym do Sądu pozwala na przyjęcie, że okoliczności istotne dla odmowy przyznania prawa pomocy nie uległy zmianie. Skarżący nie przedstawili żadnych nowych okoliczności, które pozwalałyby przyjąć, że istnieją podstawy do zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Nie wykazali również innych okoliczności, które przemawiałyby za uwzględnieniem jej wniosku. Dlatego na podstawie powołanych przepisów należało orzec jak w sentencji.