IV SA/Wa 2261/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. i B. W. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. W. W. i B. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lipca 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Główny Geodeta Kraju w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotowa skarga W. W. i B. W. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lipca 2013 r. została skierowana bezpośrednio do Sądu i wysłana przesyłką listowną w dniu 8 sierpnia 2013 r. W obowiązującym stanie prawnym nie ma regulacji, która przewidywałaby konsekwencje wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego oraz określałaby czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi powinien podjąć sąd. Powyższą lukę uzupełnia orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym dominuje pogląd, iż w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08, z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II OSK 1433/07, z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I OSK 1221/11 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym w dniu 16 lipca 2013 r. oraz zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez skarżących, określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. upływał w dniu 16 sierpnia 2013 r. Wniesienie skargi bezpośrednio do Sądu, a następnie przekazanie jej przez tutejszy Sąd do organu, prowadzi do stwierdzenia, że przedmiotowa skarga została wniesiona dopiero w dniu przekazania skargi do organu przez Sąd, tj. 19 sierpnia 2013 r. (k.12 akt sądowych). Wobec powyższego uznać należy, że skarga W. W. i B. W. została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia i jako taka podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.