IV SA/Wa 2758/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. M. R. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza M. z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania M. R. z pobytu stałego z budynku położonego przy ul. [...] w miejscowości S. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie i wskazał, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotowa skarga M. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. wpłynęła bezpośrednio do Sądu w dniu 22 października 2013 r. – przekazana z Sądu Okręgowego w W. pismem z dnia 16 października 2013 r. W obowiązującym stanie prawnym nie ma regulacji, która przewidywałaby konsekwencje wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego oraz określałaby czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi powinien podjąć sąd. Powyższą lukę uzupełnia orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym dominuje pogląd, iż w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08, z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II OSK 1433/07, z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I OSK 1221/11 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 18 września 2013 r. oraz zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez skarżącego, określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. upływał w dniu 18 października 2013 r. Wniesienie skargi przez M. R. bezpośrednio do Sądu, a następnie przekazanie jej przez tutejszy Sąd do organu w dniu 24 października 2013 r. (k.15 akt sądowych), prowadzi do stwierdzenia, że przedmiotowa skarga została wniesiona w dniu 24 października 2013 r. Wobec powyższego uznać należy, że skarga M. R. na decyzję z dnia [...] września 2013 r. została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, który upłynął w dniu 18 października 2013 r. i jako taka podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.