IV SA/Wa 2818/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołań J. S., M. W. i H. T. od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nakazującej H. T. wykonanie trzech przepustów w drodze dojazdowej do zachodniej części działki nr ew. [...] w miejscowości [...] oraz określającej termin wykonania obowiązku z chwilą uprawomocnienia się decyzji, uchylił pkt 2 zaskarżonej decyzji i w tym zakresie orzekł o zobowiązaniu H. T. do wykonania nałożonego obowiązku w terminie 60 dni od dnia otrzymania decyzji, natomiast w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Pismem z dnia 28 września 2016 r. H. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 września 2016 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 3 października 2016 r., przy piśmie z dnia 12 października 2016 r. sygn. akt IV KO/Wa 202/16 przekazano skargę do organu celem udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt sprawy. Jak wynika ze stempla znajdującego się na kopercie, w której przesłano skargę do organu, skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 12 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W okolicznościach niniejszej sprawy podkreślenia wymaga, że art. 54 § 1 p.p.s.a. ustanawia wymóg wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku złożenia przez stronę skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08, z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II OSK 1433/07, z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I OSK 1221/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 29 sierpnia 2016 r. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, liczonego od dnia doręczenia decyzji skarżącemu, przypadł na dzień 28 września 2016 r. Ponieważ skarga została wniesiona za pośrednictwem Sądu, za datę wniesienia skargi przyjąć należy dzień, w którym została ona przekazana organowi, tj. 12 października 2016 r. Skarga została zatem wniesiona po terminie i z tego względu podlega odrzuceniu. Jednocześnie zauważyć należy, że gdyby nawet skarżący wniósł przedmiotową skargę prawidłowo, tj. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], skarga nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 września 2016 r. byłaby również wniesiona po terminie. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.