IV SA/Wa 2849/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania polskiego dokumentu tożsamości postanawia odrzucić skargę. S. S. wniósł bezpośrednio do Sądu skargę na decyzję z [...] czerwca 2015 r. Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy wydania polskiego dokumentu tożsamości. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, względnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W obowiązującym stanie prawnym nie ma regulacji, która przewidywałaby konsekwencje wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego oraz określałaby czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi powinien podjąć sąd. Powyższą lukę uzupełnia orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym dominuje pogląd, iż w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08, z 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, z 10 października 2007 r. sygn. akt II OSK 1433/07, z 22 lipca 2011 r. sygn. akt I OSK 1221/11, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd orzekający w niniejszym składzie powyższy pogląd podziela. Na podstawie akt administracyjnych sprawy Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 17 lipca 2015 r. oraz zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez skarżącego, określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. upływał zatem w dniu 17 sierpnia 2015 r. Skarga S. S. na decyzję z [...] czerwca 2015 r. Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców została oddana w polskiej placówce pocztowej w dniu 17 sierpnia 2015 r. i wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 18 sierpnia 2015 r. Następnie skarga ta została przekazana przez Sąd do organu w dniu 20 sierpnia 2015 r. (k. 33 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że przedmiotowa skarga wniesiona została w dniu 20 sierpnia 2015 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia i jako taka podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.