IV SA/Wa 2985/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka (spr.), sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prezydenta Miasta [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie: ustalenia odszkodowania za nieruchomość p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu Prezydentowi Miasta [...] kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Prezydent Miasta K. wniósł bezpośrednio do Sądu skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Minister Infrastruktury i Rozwoju w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie jako wniesioną z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W obowiązującym stanie prawnym nie ma regulacji, która przewidywałaby konsekwencje wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego oraz określałaby czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi powinien podjąć sąd. Powyższą lukę uzupełnia orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym dominuje pogląd, iż w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu, sąd ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08, z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II OSK 1433/07, z dnia 22 lipca 2011 r. sygn. akt I OSK 1221/11 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej 23 lipca 2015 r. oraz zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez skarżącego, określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. upływał w dniu 24 sierpnia 2015 r. Skarżący wniósł skargę 17 sierpnia 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) i skierował ją bezpośrednio do Sądu. Skarga została przekazana przez Sąd do organu przy piśmie z 20 sierpnia 2015 r., która została doręczona, stosownie do treści art. 65 § 1 p.p.s.a., przez pracownika Sądu 26 sierpnia 2015 r. (k.25). Dzień ten należało uznać za dzień wniesienia skargi na powyższą decyzję. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że rozpoznawana skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia i jako taka podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.