IV SA/Wa 537/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na uchwałę Rady Gminy (...) z dnia (...) października 2004 r. nr (...) w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. W dniu (...)lutego 2006 r. M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy (...) z dnia (...) października 2004 r. nr (...) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi (...),(...),(...),(...) w dwóch etapach – Etap I (...) W skardze M. D. zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2001 r., nr 42, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Termin do zaskarżania uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego został określony w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a." (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lipca 2005 r., sygn. akt I OSK 108/05, niepubl.). W takich przypadkach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie pismem złożonym w dniu (...)lutego 2005 r. M. D. wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia przez zaskarżoną uchwałę jego interesu prawnego. Organ odrzucił to wezwanie uchwałą z dnia (...) marca 2005 r. nr (...), którą doręczono skarżącemu w dniu (...) kwietnia 2005 r. (k. 25 akt adm.). Początkiem biegu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi jest więc dzień doręczenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, tj. dzień (...) kwietnia 2005 r. W związku z tym termin do wniesienia skargi upłynął w dniu (...) maja 2005 r. Natomiast skarżący wniósł skargę w dniu (...) lutego 2006 r., tj. po upływie terminu do jej wniesienia. Zawarty w skardze wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został rozpoznany postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 czerwca 2006 r. o odmowie przywrócenia tego terminu. Zażalenie wniesione przez skarżącego na powyższego postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 listopada 2006 r. Zgodnie art. 58 § 1 pkt 2 p. p. s. a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd. W związku z tym na podstawie w / w przepisu Sąd orzekł, jak w sentencji.