IV SA/Wa 554/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: oddalić wniosek. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP skarżący – A. M. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W piśmie z dnia 30 kwietnia 2013 r. [...] Oddział Straży Granicznej poinformował Sąd, że skarżący został wydalony z terytorium RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "Ppsa"), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest uprawdopodobnienie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Decyzją Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2012 r., rozstrzygnięto o odmowie nadania skarżącemu statusu uchodźcy, odmowie udzielenia ochrony uzupełniającej oraz o wydaleniu go z terytorium RP. Najdalej idącym skutkiem jest wydalenie cudzoziemca z terytorium RP, bowiem jedynie w takim zakresie zaskarżona decyzja nadawała się do wykonania. Jak wynika z informacji udzielonej przez Placówkę Straży Granicznej w B. (k. 29 akt sądowych), decyzja o wydaleniu cudzoziemca z terytorium RP została wykonana. Skoro zaskarżona decyzja, przed rozpatrzeniem przez Sąd wniosku o jej wstrzymanie, została wykonana nie można obecnie przyjąć, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W sytuacji, gdy decyzja została już wykonana, wniosek o wstrzymanie jej wykonania staje się bezprzedmiotowy. Skoro bowiem postanowienie sądu ma uchronić stronę przed skutkami wykonania decyzji, to jej wykonanie niweczy cel zastosowania instytucji przewidzianej w art. 61 § 3 p.p.s.a. Po wykonaniu tej decyzji, jej skutki mogą być zniwelowane jedynie przez pozytywne dla skarżącego orzeczenie Sądu uwzględniające jego skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 27 czerwca 2012 r., I OZ 451/12, Lex nr 1239485; 6 września 2011 r., I OZ 625/11, Lex nr 898904; 9 czerwca 2010 r., I OZ 410/10; 5 lutego 2008 r., II OZ 59/08). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 Ppsa orzekł jak w sentencji.