IV SA/Wa 691/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia należności, odszkodowania i opłaty rocznej za wyłączenie z produkcji gruntów leśnych postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] lutego 2012 r., którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Z. z dnia [...] listopada 2011 r. ustalającą dla gruntów leśnych o pow. 1,2647 ha opłaty roczne za lata 2007-2011 oraz jednorazowe odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanów skarżący – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Ponownie taki wniosek zgłoszono w piśmie z dnia 14 maja 2012 r. W uzasadnieniu obu wniosków wskazano, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie kłóci się z interesem publicznym, bowiem kwota ustalona w decyzji, po zweryfikowaniu jej prawidłowości w wyniku przeprowadzonego postępowania sądowego, będzie możliwa do zapłacenia przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 tekst jedn.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając na względzie powyższe kryterium Sąd uznał, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący nie wykazał bowiem na czym miałaby polegać znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został w żaden sposób uzasadniony pod tym kątem. Pełnomocnik skarżącego nie wykazał zaś okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie zaś z orzecznictwem sądów administracyjnych uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji winno odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione (por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., sygn. FZ 65/04, z dnia 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OZ 773/10, z dnia 19 lutego 2009 r. sygn. akt I OZ 99/09, z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. akt I OZ 8/09). Brak stosownego uzasadnienia wniosku powoduje, że Sąd nie mógł ocenić, czy zaskarżona decyzja może spowodować skutki o których mowa w cyt. art. 61 § 3 cyt. ustawy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cyt. powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.