IV SA/Wa 943/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. j. [...], [...] z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę Spółka [...] sp. j. [...], [...] z siedzibą w [...] w piśmie z dnia 12 marca 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Postanowieniem z dnia 16 lipca 2019 r., sygn. akt IV SPP/Wa 178/19, Referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu sprzeciwu, Sąd postanowieniem z dnia 31 grudnia 2019 r. zmienił powyższe postanowienie i zwolnił skarżącą od kosztów sądowych ponad kwotę 20000 zł. W piśmie z dnia 7 stycznia 2020 r. przesłano skarżącej spółce odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 31 grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 20000 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 22 stycznia 2020 r. W piśmie z dnia 29 stycznia 2020 r. skarżąca spółka złożyła zażalenie, kierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na postanowienie Sądu z dnia 31 grudnia 2019 r. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2020 r., sygn. IV SPP/Wa 178/19, Sąd odrzucił to zażalenie, jako niedopuszczalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. –dalej Ppsa) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 Ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie w tym przedmiocie Sąd wydał w dniu 31 grudnia 2019 r. Z uwagi na to, że na mocy art. 260 § 2 w zw. z art. 194 Ppsa, Sąd orzekał jako sąd II. instancji i nie przysługiwał na to postanowienie żaden środek zaskarżenia, o czym zresztą poinformowano skarżącą w piśmie z dnia 3 stycznia 2020 r., zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 31 grudnia 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 20000 zł. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 22 stycznia 2020 r. Nie zostało ono zaskarżone, wobec tego termin na dokonanie tej czynności upłynął w dniu 29 stycznia 2020 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty od niniejszej sprawy. W piśmie z dnia 29 stycznia 2020 r. skarżąca złożyła jedynie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie Sądu z dnia z dnia 31 grudnia 2019 r. o zwolnieniu od kosztów sądowych ponad kwotę 20000 zł. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2020 r. Sąd odrzucił to zażalenie, jako niedopuszczalne. Stwierdzić należy, że powyższe pismo skarżącej z dnia 29 stycznia 2020 r. nie miało wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowienie w przedmiocie prawa pomocy było w niniejszej sprawie prawomocne, zatem zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 31 grudnia 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 22 stycznia 2020 r. wraz ze stosowym pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia. Skoro skarżąca spółka nie zdecydowała się na jego zaskarżenie, winna w terminie 7 dni uiścić wpis od skargi. Prawomocność postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Z ugruntowanego w orzecznictwie sądowym poglądu, wynika, że od obowiązku uiszczenia wpisu nie zwalnia strony nawet ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (czego akurat skarżąca w niniejszej sprawie nie uczyniła). Wydanie prawomocnego postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienia NSA z 21 marca 2012r., sygn. akt II GZ 95/12, 20 kwietnia 2011r., sygn. akt II FZ 122/11). W rozpoznawanej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana i pouczona o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego. Wobec tego Sąd uznał, że mimo złożenia przez skarżącą zażalenia na postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, od którego środek ten nie przysługiwał, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa