IV SO/Wa 15/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. L. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 stycznia 2011 r. sygn. akt I OSK 389/10 wydanym po rozpoznaniu skargi kasacyjnej H. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1252/09 postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią dokumentów, o których mowa w powołanym przepisie, możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy. W niniejszej sprawie, w odpowiedzi na wezwanie z dnia 6 maja 2011 r. do złożenia w zakreślonym terminie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, dotyczących stanu majątkowego i dochodów, H. L. w dniu 27 maja 2011 r. (data stempla pocztowego) wniósł do Sądu pismo z dnia 26 maja 2011 r., w którym oświadczył, że rezygnuje z przyznania prawa pomocy. Jako przyczynę wycofania wniosku wskazał upływ terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania. Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, iż chociaż oświadczenie o rezygnacji z ubiegania się przyznanie prawa pomocy oznacza, że skarżący odstępuje od możliwości ubiegania się o uzyskanie finansowej pomocy Państwa w procesie sądowym, to ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera normy, która pozwalałaby umorzyć postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy w przypadku cofnięcia wniosku w tym zakresie, co obliguje do dokonania jego oceny w kontekście przesłanek określonych w art. 246 § 1 ppsa. Trzeba podkreślić, że przedmiotem wezwania z dnia 6 maja 2011 r. były dokumenty, które pozwoliłyby w sposób pełny i jednoznaczny ocenić stan majątkowy i możliwości płatnicze wnioskodawcy. Niewykonanie tego wezwania uniemożliwiło weryfikację wiarygodności złożonego na wniosku PPF oświadczenia o wysokości dochodu skarżącego, a także ustalenie relacji tego dochodu do miesięcznych obciążeń budżetu domowego. Nienadesłanie przez H. L. żądanych dokumentów oraz zawarte w piśmie z dnia 26 maja 2011 r. oświadczenie o cofnięciu wniosku o przyznanie prawa pomocy oznacza zatem, że odstąpił on od wykazania przesłanek przyznania prawa pomocy osobie fizycznej, w sposób określony w wezwaniu z dnia 6 maja 2011 r. W zaistniałym stanie rzeczy, barak jest więc możliwości pełnej oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, przy czym nie ma podstaw do prowadzenia z urzędu postępowania w tym zakresie. Powyższe wyklucza możliwość ustalenia, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa. Brak jest zatem podstaw do przyznania prawa pomocy. Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu. W związku z podanymi w piśmie z dnia 26 maja 2011 r. motywami rezygnacji z ubiegania się o przyznanie prawa pomocy, jedynie dodatkowo można wskazać, że zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.