V SA/Wa 165/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 15 grudnia 2014 r. (data stempla pocztowego) M. W.wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi - skargę na decyzję tego organu z dnia ... października 2014 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Przy piśmie Sądu z dnia 20 stycznia 2015 r. przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie ... zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącemu w dniu 4 lutego 2015 r. (vide odpowiedź Poczty Polskiej z dnia 13 kwietnia 2015 r. na reklamację – karta 36 akt sądowych sprawy, duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru – karta 41 akt sądowych sprawy). W terminie do opłacenia skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 7 lipca 2015 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Po wniesieniu sprzeciwu od ww. orzeczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 października 2015 r. również odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Powyższe orzeczenie Sądu skarżący zaskarżył zażaleniem, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. akt II GZ 928/15. Wobec powyższego, przy piśmie Sądu z dnia 8 kwietnia 2016 r. przesłano skarżącemu odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału V z dnia 14 stycznia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie ... zł (w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. prawomocnego zarządzenia doręczono osobiście skarżącemu 28 kwietnia 2016 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 110 akt sądowych sprawy), a zatem termin do opłacenia skargi upływał 5 maja 2016 r. W dniu 4 maja 2016 r. skarżący nadał do Sądu pismo zawierające kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z notatki Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 maja 2016 r. wynika, że do dnia 11 maja 2016 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej zwanej p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano – termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bezskutecznie upłynął 5 maja 2016 r. Nieuiszczenie wpisu od skargi skutkuje – stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a – odrzuceniem skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Dodatkowo wskazać należy, że ponowne złożenie przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy pozostaje bez wpływu na obowiązek uiszczenia przez niego opłaty, do której został wezwany na podstawie prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. akt II OSK 3125/14; orzeczenie dostępne na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl). Bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje zatem przerwany, jeżeli strona po uprawomocnieniu się zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego wystąpi do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oznacza obowiązek strony uiszczenia tej opłaty i nie zwalnia od niego złożenie (kolejnego w niniejszej sprawie) wniosku o przyznanie prawa pomocy.