V SA/Wa 2792/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia ... kwietnia 2015 r. nr ... w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za wskazane miesiące 2009 r. postanawia: odrzucić skargę A.W. (dalej jako: "skarżący"), zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z [...] maja 2015 r. wniósł skargę na opisaną w komparycji decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. Wraz ze skargą wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 15 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożeniem kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z 23 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zmiany postanowienia z 15 października 2015 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W wyniku zaskarżenia powyższego rozstrzygnięcia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 kwietnia 2016 r., sygn. akt I GZ 263/16 oddalił zażalenie skarżącego. Zarządzeniem z [...] maja 2016 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 22.504 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 13 maja 2016 r. (ZPO – k. 139 akt sądowych), a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 20 maja 2016 r. Pismem z 20 maja 2016 r. skarżący ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy . Postanowieniem z 16 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zmiany postanowienia z 15 października 2015 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Po rozpoznaniu środka odwoławczego od powyższego rozstrzygnięcia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 sierpnia 2016 r., sygn. akt I GZ 470/16 oddalił zażalenie skarżącego. Zarządzeniem z [...] września 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania, w terminie 7 dni, prawomocnego wezwania Przewodniczącego Wydziału z [...] maja 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Do powyższego wezwania załączono odpis zarządzenia z [...] maja 2016 r. W odpowiedzi, skarżący w piśmie procesowym z [...] września 2016 r. wniósł o "ponowne rozpoznanie wniosku o zwolnienie z uiszczenia wpisu sądowego przynajmniej w części". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Wezwanie z [...] września 2016 r., sporządzone w wykonaniu zarządzenia z [...] września 2016 r., wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z [...] maja 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, doręczono pełnomocnikowi skarżącego 15 września 2016 r. (ZPO – k. 190 akt sądowych), a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 22 września 2016 r. Sąd po sprawdzeniu przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Warszawie stwierdza, iż do 30 września 2016 r. nie wpłynęła na rachunek Sądu żadna opłata z tytułu wpisu od skargi w niniejszej sprawie. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi, dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać należy, iż w niniejszej sprawie nie ma znaczenia okoliczność, że skarżący pismem z [...] września 2016 r. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, ponieważ dokonał tej czynności z uchybieniem terminu zakreślonego do uiszczenia wpisu sądowego. Tym samym czynność ta, jako dokonana po terminie, nie mogła odnieść skutku w postaci zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Po wezwaniu strony do uiszczenia wpisu, przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty, jest uzależnione od tego, czy strona złoży wniosek, w tym przedmiocie, w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie ww. terminu, nawet jeżeli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez nią opłat, do których została wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń w tym przedmiocie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. akt II OSK 3125/14, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje zatem przerwany, jeżeli strona po uprawomocnieniu się zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego wystąpi do sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.