V SA/Wa 46/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. A. E. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia ... września 2011 r. nr ... w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony; postanawia: - odrzucić skargę. N. A. E. (zwany dalej: skarżącym) pismem z dnia ... grudnia 2011 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia ... września 2011 r., która to skarga przy piśmie z dnia ... grudnia 2011 r. (data nadania) została przekazana przez WSA w Warszawie Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców tj. organowi, za pośrednictwem którego powinna być wniesiona skarga do Sądu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 08 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.] – dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, iż decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia ... września 2011 r. została doręczona skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego tj. zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego 7 listopada 2011 r. (k-... akt adm.). W doręczonej skarżącemu korespondencji zawarto pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi (k-... akt adm.). Skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z pominięciem organu. Nadanie natomiast właściwego trybu procesowego i przekazanie skargi Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców przez WSA w Warszawie nastąpiło ... grudnia 2011 r. tj. po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., który upływał w dniu ... grudnia 2011 r. Stwierdzić należy, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, a wcześniej Sądu Najwyższego w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, termin uznaje się za zachowany jedynie w przypadku, gdy sąd prześle (nada w urzędzie pocztowym) skargę do właściwego organu przed upływem terminu do wniesienia skargi (por. m.in. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, publ. OSN 1988/6/73, a także postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008 r., I OSK 651/08, opublikowane w Bazie orzeczeń NSA). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić skargę jako wniesioną po upływie terminu.