VI SA/Wa 1115/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji postanawia : odrzucić skargę Skarżący – A. K. - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji. 31 lipca 2007 r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2007 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Po rozpatrzeniu sprzeciwu skarżącego od powyższego orzeczenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 grudnia 2007 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt II GZ 42/08 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2007 r. Mając na uwadze powyższe Zarządzeniem Sędziego Referenta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2008 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 120 zł od przedmiotowej skargi. Skarżący pismem z dnia 24 marca 2008 r. złożył skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 maja 2008 r. sygn. akt II GZ 108/08 oddalił przedmiotowe zażalenie. Pismem z dnia 13 czerwca 2008 r. Sąd poinformował skarżącego, iż w związku z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 maja 2008 r. zażalenia skarżącego na zarządzenie z dnia 10 marca 2008 r., skarżący zobowiązany jest do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego pisma wpisu sądowego od skargi w kwocie wskazanej w ww. zarządzeniu, tj. 120 złotych. Jednocześnie poinformowano skarżącego, iż nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w ww. terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Pismo zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 czerwca 2008 r. Strona nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 127 z późn. zm.), dalej cyt. jako p.p.s.a., stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2006 r. sygn. akt II GZ 14/06 w takim przypadku nie jest konieczne ponowne wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu w ustawowym terminie w formie zarządzenia zaskarżalnego zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a., albowiem oddalenie zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, iż obowiązki strony wskazane w zarządzeniu muszą być uznane za określone prawidłowo. Tym samym strona skarżąca powinna uiścić wpis w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia sądu II instancji. Jednakże zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zasada zawarta w art. 6 p.p.s.a. obliguje sąd I instancji do pouczenia strony występującej bez profesjonalnego pełnomocnika o obowiązku uiszczeniu wpisu od skargi po oddaleniu zażalenia na zarządzenie przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu oraz o skutkach zaniedbania w tym zakresie. Dlatego zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd I instancji powinien określić termin, w którym sąd nie będzie stosował sankcji odrzucenia skargi, o ile strona podporządkuje się obowiązkowi wskazanemu w pouczeniu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w pismem z dnia 13 czerwca 2008 r. poinformował skarżącego o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie wskazanej w zarządzeniu Przewodniczącego z 10 marca 2008 r. Jednocześnie poinformowano skarżącego, iż nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia przedmiotowego pisma skutkować będzie odrzuceniem skargi. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi na wezwanie Sądu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.