VI SA/Wa 1455/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200,00 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, po rozpatrzeniu odwołania J. J. od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w K. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] stwierdzającej istnienie obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego J. J. z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej w okresie od 18 grudnia 2001 r. do nadal – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja z dnia [...] kwietnia 2011 r. została doręczona J. J. w dniu 11 kwietnia 2011 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Skargę na powyższą decyzję – skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – pełnomocnik J. J. nadał w Urzędzie Pocztowym w dniu 11 maja 2011 r. listem poleconym o nr [...] (k. 10 akt sądowych). Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 18 maja 2011 r. w dniu 19 maja 2011 r. skarga została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, o czym poinformowany został pełnomocnik skarżącego (k. 36 i 38 akt sądowych). W dniu 1 czerwca 2011 r. skarżący wniósł do Sądu za pośrednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Prawomocnym postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżący, wbrew prawidłowemu pouczeniu zawartemu w zaskarżonej decyzji, wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W takiej sytuacji, zgodnie z prezentowanym w orzecznictwie poglądem, termin jest zachowany jedynie wówczas, gdy Sąd nada skargę na adres właściwego organu przed upływem terminu do wniesienia skargi (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, publ. OSN 1988/6/73, a także postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2008 r., I OSK 651/08 oraz z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I OSK 234/09, niepublikowane). Z akt administracyjnych wynika, że skarżący otrzymał wspomnianą decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu 11 kwietnia 2011 r. Termin do wniesienia skargi, za pośrednictwem organu, upływał z końcem dnia 11 maja 2011 r. Przedmiotowa skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 11 maja 2011 r. (k. 10 akt sądowych), jednakże w świetle powołanego orzecznictwa dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi decydująca była data 19 maja 2010 r., tj. data przekazania (nadania w urzędzie pocztowym – data stempla pocztowego) przez Sąd skargi do organu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.