VI SA/Wa 1697/07

Dnia 29 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanowił: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Dnia 23 sierpnia 2007 r. (data stempla pocztowego) K. W. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., nakładającą na niego karę pieniężną w wysokości 9.550 zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek o przywrócenie terminu uzasadniał skarżący tym, że w okresie biegu terminu do zaskarżenia decyzji był niezdolny do pracy, bowiem musiał opiekować się swoją córką, która uległa wypadkowi komunikacyjnemu. Przedstawił kserokopie dokumentacji lekarskiej dotyczącej jego córki oraz zaświadczeń lekarskich o niezdolności do pracy za okresy: od 9 lipca do 6 sierpnia 2007 r. oraz od 7 sierpnia do 20 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), cytowanej dalej jako p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże w świetle art. 86 ww. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 i § 3 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jednocześnie w myśl art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Z treści pisma skarżącego wynika, że przyczyna uchybienia terminu ustała dnia 20 sierpnia 2007 r. Zatem pierwszym dniem siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu był 21 sierpnia 2007 r., zaś ostatnim – 27 sierpnia 2007 r. Wniosek o przywrócenie terminu, skierowany bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący złożył w Urzędzie Pocztowym dnia 23 sierpnia 2007 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z dnia 28 sierpnia 2007 r., sygn. VI KO 240/07, wniosek wraz ze skargą przesłano do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 87 § 3 p.p.s.a. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia tego wniosku decyduje data jego nadania przez Sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał wspomniany wniosek wraz ze skargą do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w dniu 28 sierpnia 2007 r., a więc już po upływie terminu przewidzianego do złożenia przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.