VI SA/Wa 2079/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącego K. P. adwokata. K. P. (dalej też jako skarżący) wniósł na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący posiada prawo do renty socjalnej w wysokości 597 złotych netto miesięcznie w związku ze stwierdzeniem umiarkowanego stopnia niepełnosprawności o charakterze trwałym, przy czym aktualnie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wstrzymał jego wypłatę. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką, uzyskującą dochód z tytułu emerytury w kwocie [...] złotych brutto miesięcznie i bratem, podejmującym prace sezonowe (z wynagrodzeniem wówczas osiąganym [...] złotych). Skarżący oświadczył, że zarówno on jak i pozostali członkowie rodziny nie posiadają żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270, dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, iż zasadnym jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Biorąc bowiem pod uwagę wysokość dochodów w rodzinie, które na stałe uzyskuje matka skarżącego z tytułu emerytury i okresowo w niewielkiej wysokości brat, w kontekście konieczności pokrycia niezbędnych, miesięcznych wydatków trzyosobowej rodziny, nie jest możliwe poczynienie przez skarżącego oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania. Skarżący, jak również pozostali członkowie jego nie dysponują przy tym żadnymi oszczędnościami. Tym samym uznać należy, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i członków rodziny, a w konsekwencji zasadnym będzie przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.