VI SA/Wa 2137/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] sierpnia 2014r., znak: [...] w sprawie ze skargi R. B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia w części postanowienia w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania. postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE: Pismem z dnia [...] września 2016 r. R. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia w części postanowienia w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego "K.". W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] sierpnia 2014r., znak: [...] udzielającej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. koncesji na wydobywanie metodą odkrywkową, systemem ścianowo – wgłębnym, kopaliny, którą stanowią kruszywo naturalne ze złoża "K." Pole [...] i [...] położonego w miejscowości [...], gmina [...], powiat [...], województwo zachodniopomorskie na terenie działki nr [...] – obręb nr [...] K. – przestrzeni wyznaczonej granicami złoża ustalonymi w "Dokumentacji geologicznej złoża piaskowo – żwirowego "K." Pole [...] i [...] w kategorii [...]" przyjętej zawiadomieniem Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] sierpnia 2010 r. – znak [...]. Wniosek ten nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej ppsa) katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd uprawniony jest do uwzględnienia wniosku, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności spoczywa na wnioskodawcy. Do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczające samo twierdzenie strony. Uzasadnienie takiego wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest w stosunku do wnioskodawcy zasadne (por. postanowienie NSA z dnia 9 września 2010 r., sygn. akt I OZ 671/10). Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu musi zostać w sposób dostateczny uzasadniony, tj. należy wskazać na okoliczności, z których wynikałoby, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie takiego wniosku powinno się odnosić do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Twierdzenia powinny być poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej (por. postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2012 r. sygn. akt II FZ 988/12, LEX nr 1240582). Przenosząc te uwagi natury ogólnej na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że strona skarżąca wbrew ciążącemu na niej obowiązkowi, nie uprawdopodobniła, że wykonanie decyzji Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] sierpnia 2014 r., znak: [...] spowoduje zaistnienie ustawowych przesłanek uzasadniających zastosowanie wobec skarżącego ochrony tymczasowej. Rolą Sądu nie jest przy tym poszukiwanie dowodów na poparcie twierdzeń wnioskodawcy, albowiem to na nim spoczywa obowiązek szczególnie wnikliwego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, tak aby przekonać Sąd o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej (por postanowienie NSA z dnia 6 marca 2012 r., sygn. akt I OZ 116/12). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.