VI SA/Wa 2139/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S.A. z siedzibą w K. w upadłości układowej na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 28 czerwca 2013 r. K. S.A. z siedzibą w K. w upadłości układowej (skarżąca w niniejszej sprawie) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (czy też pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4 aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym DZ. U. z 2007 r. Nr 168, poz 1186 wydruku komputerowego) ewentualnie innego dokumentu potwierdzającego umocowanie dla D. P. i A. K. do działania w imieniu skarżącej spółki. W wezwaniach skarżąca została pouczona, że ich niewykonanie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu i wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostały przesłane jedną przesyłką sądową i odebrane przez skarżącą w dniu 19 sierpnia 2013 r. Termin na uiszczenie wpisu od skargi i usunięcie braków formalnych skargi upływał zatem w dniu 26 sierpnia 2013 r. Skarżąca uiściła wpis od skargi w dniu 23 sierpnia 2013 r., natomiast pobrany w oparciu o art. 4 ust. 4 aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wydruk z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego nadała listem poleconym w dniu 27 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wszczęcie postępowania sądowoadministarcyjnego oparte jest na zasadzie skargowości, zatem może ono być wszczęte jedynie na podstawie skargi wniesionej przez legitymowany podmiot (art. 50 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej cyt. jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 28 § 1 w związku z art. 29 p.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej. Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach. Podstawowe znaczenie będzie miał Krajowy Rejestr Sądowy (por. orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 kwietnia 2007 r., sygn. akt II FSK 615/06). Nieprzedstawienie powyższego dokumentu należy traktować jako brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl podanego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2009 r. sygn. akt I FSK 1453/09). W niniejszej sprawie skarżąca odebrała wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz usunięcia braków formalnych skargi w dniu 19 sierpnia 2013 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania powyższych wezwań upływał w dniu 26 sierpnia 2013 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca uiściła jedynie wpis od skargi natomiast nie usunęła brau formalnego skargi. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.