VI SA/Wa 2145/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanowił: odrzucić skargę W dniu [...] września 2009 r. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego E. M. Decyzja ta została doręczona stronie skarżącej w dniu [...] października 2009 r. W dniu [...] listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżąca E. M. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Skarga ta została przesłana przez tutejszy Sąd do organu w dniu [...] listopada 2009 r. (informacja Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Według art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast, zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy p.p.s.a. (do dnia 31 grudnia 2005 r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 tejże ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a. tj. ze skutkiem zachowania terminu. W sprawie niniejszej decyzję organu drugiej instancji strona skarżąca otrzymała w dniu [...] października 2009 r., zatem termin do złożenia skargi w sposób wyżej wskazany, tj. za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję upływał w dniu [...] listopada 2009 r. Mimo prawidłowego pouczenia o sposobie wniesienia skargi, skarga została skierowana bezpośrednio do Sądu w dniu [...] listopada 2009 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] listopada 2009 r. skarga została przekazana do organu, za pośrednictwem którego powinna być wniesiona tj. Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Przesyłka ta została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] listopada 2009 r. W orzecznictwie wskazuje się, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a wówczas o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 października 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 824/06, LEX nr 291155). W sprawie niniejszej decyzja została doręczona stronie [...] października 2009 r., a skarga została skutecznie wniesiona w dacie przekazania jej przez Sąd organowi tj. w dniu [...] listopada 2009 r., a więc z uchybieniem terminu 30 dniowego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zważywszy na powyższe Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.