VI SA/Wa 29/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia postanowił: odrzucić skargę Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] września 2009 r. w przedmiocie negatywnego zaopiniowania działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu 12 listopada 2009 r. W dniu 4 grudnia 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie Komendanta Głównego Policji. Skarga ta została przesłana przez tutejszy Sąd do organu w dniu 15 grudnia 2009 r. (informacja Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Według art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W sprawie niniejszej postanowienie organu drugiej instancji strona skarżąca otrzymała w dniu 12 listopada 2009 r., zatem termin do złożenia skargi w sposób wyżej wskazany, tj. za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie upływał w dniu 14 grudnia 2009 r. Mimo prawidłowego pouczenia o sposobie wniesienia skargi, skarga została skierowana bezpośrednio do Sądu w dniu 4 grudnia 2009 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r. skarga została przekazana do organu, za pośrednictwem którego powinna być wniesiona tj. Komendanta Głównego Policji. Przesyłka ta została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 15 grudnia 2009 r. W orzecznictwie wskazuje się, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a wówczas o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 5 października 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 824/06, LEX nr 291155). W sprawie niniejszej decyzja została doręczona stronie 12 listopada 2009 r., a skarga została skutecznie wniesiona w dacie przekazania jej przez Sąd organowi tj. w dniu 15 grudnia 2009 r., a więc z uchybieniem terminu 30 dniowego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zważywszy na powyższe Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.