VI SA/Wa 3174/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Zdzisław Romanowski po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 3174/13 odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 28 października 2015 r., sygn. VI SA/Wa 3174/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez B. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (skarżącą w niniejszej sprawie) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 października 2014 r., oddalającego skargę ww. spółki na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] września 2013 r. nr [...]. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącej spółce 7 listopada 2015 r. (sobota) wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia. W dniu 16 listopada 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które zostało podpisane przez J. K. - prezesa zarządu skarżącej spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio, co oznacza, że zażalenie to może być również sporządzone przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli przedmiotowe zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 194 § 4 zd. 2 w zw. z art. 175 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w sprawach obowiązków podatkowych zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną może sporządzić doradca podatkowy, a w sprawach własności przemysłowej - rzecznik patentowy (art. 194 § 4 zd. 2 w zw. z art. 175 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odrzucające skargę kasacyjną, zostało sporządzone przez prezesa zarządu skarżącej spółki, przy czym z akt sprawy nie wynika, aby osoba ta była podmiotem uprawnionym do jego sporządzenia, wymienionym w art. 194 § 4 oraz w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny. Zatem żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 25 października 2011 r., II OZ 970/11; z 7 maja 2014 r., II FZ 543/14; www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez adwokata, radcę prawnego lub podmioty wskazane w art. 175 § 2 lub § 3 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem powodującym odrzucenie zażalenia. Zawarte w wyż. cyt. przepisie art. 194 § 4 p.p.s.a. pojęcie "sporządzenie" należy rozumieć jako "napisanie i podpisanie" zażalenia w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, ponieważ to podpis wprost wskazuje osobę, która sporządziła zażalenie (por. B. Gruszczyński, A. Kabat [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2013, s. 652 i 559). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.