VI SA/Wa 589/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji do wykonywania międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy p o s t a n a w i a odmówić skarżącemu M. K. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Skarżący M. K. w dniu [...] kwietnia 2013 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji do wykonywania międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy. W uzasadnieniu wskazał, że żona z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1000 zł netto miesięcznie, natomiast on prowadzi działalność gospodarczą, z której uzyskuje dochód w wysokości 1000 zł netto miesięcznie. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez skarżącego dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i małoletnim synem. Skarżący z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w 2012 r., przy przychodach w wysokości 1.743.404,38 zł, osiągnął dochód w wysokości 276.179,84 zł (załączono kopię PIT/B za rok 2012 r. potwierdzający powyższe), natomiast w okresie styczeń-kwiecień 2013r., przy przychodach w wysokości 475.529,05 zł, osiągnął dochód w wysokości 260.147,27 zł (załączono wyciąg z księgi podatkowej potwierdzający powyższe). Ponadto pismem z dnia 9 maja 2013 r. wezwano skarżącego do nadesłania dokumentu wskazującego wysokość otrzymywanego przez żonę skarżącego wynagrodzenia oraz wyciągów z posiadanych przez nią rachunków. Skarżący nie nadesłał wymaganych dokumentów, jednakże w piśmie z dnia 12 czerwca 2012 r. wskazał, że z żoną ma ustanowioną rozdzielność majątkową. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie skarżący z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej uzyskuje dochód w wysokości 85.000 zł miesięcznie, który do dochód w ocenie rozpoznającego wniosek jest wystarczający do pokrycia przez skarżącego kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dodatkowo, odnosząc się do zadeklarowanej przez skarżącego rozdzielności majątkowej istniejącej pomiędzy nim i jego żoną, podnieść należy, że w orzecznictwie (patrz: postanowienie NSA z dnia 6 października 2004 r. sygn. akt GZ 61/04 niepubl., postanowienie NSA z dnia 6 października 2004 r. sygn. akt GZ 71/04 ONSA WSA 2005 nr 1, poz. 8) utrwalony jest pogląd, że rozdzielność majątkowa małżonków nie zwalnia drugiego małżonka z obowiązku udzielenia pomocy (art. 23 k.r.o.), w tym również przy uiszczeniu wpisu przy skargi. W związku z powyższym w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.