VI SA/Wa 748/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji oraz ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] lutego 2015 r. (data nadania u operatora pocztowego) H. B. (dalej: skarżący) wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji oraz ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych. W treści decyzji organ pouczył skarżącego, że na wydaną decyzję stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem tego organu. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 7 stycznia 2015 r. (vide: dowód potwierdzenia odbioru – w aktach administracyjnych sprawy). Pomimo powyższego pouczenia o sposobie i terminie zaskarżenia decyzji organu, skarżący wniósł skargę na przedmiotową decyzję w dniu 3 lutego 2015 r. (data nadania u operatora pocztowego), kierując ją bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga została zarejestrowana w dzienniku korespondencji ogólnej pod sygn. VI KO/Wa 32/15. Pismem z dnia 9 lutego 2015 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z tego samego dnia przesłano skargę do właściwego organu, o czym poinformowano skarżącego. Skarga wpłynęła do organu w dniu 11 lutego 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, karta nt 30 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę przesłanej wraz z aktami sprawy administracyjnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie organ wniósł o odrzucenie skargi we względu na wniesienie jej po upływie terminu do wniesienia tejże skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skargę na decyzję organu administracji wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Pomimo prawidłowego pouczenia w tym zakresie skarżący wniósł skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji, kierując ją w sposób nieprawidłowy bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej (tak również: T. Woś [w:] T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248 i powołane tam postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97; por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2014 r., sygn. akt II FSK 2054/14, Lex nr 1497820). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Ministra Administracji i Cyfryzacji została doręczona skarżącemu w dniu 7 stycznia 2015 r., natomiast nadanie skargi przez Sąd do właściwego organu administracji nastąpiło w dniu 9 lutego 2015 r., zatem po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Termin ten upłynął bowiem w dniu 6 lutego 2015 r. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy zatem uznać, że przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., z uwagi na jej wniesienie po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.