VI SA/Wa 981/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. P. i J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 oddalającego skargę M. P., J. P. i A. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie koncesji na wydobycie gazu ziemnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną J. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 oddalił skargę M. P., J.P. i A. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie koncesji na wydobycie gazu ziemnego. M. P. w dniu 4 kwietnia 2016 r. wniosła do Sądu o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. M. P. oraz J.P. w dniu 9 czerwca 2016 r. wnieśli do Sądu w ramach niniejszej sprawy o przyznanie im prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Starszy Referendarz sądowy postanowieniem z 26 sierpnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 zwolnił M.P. i J. P. od kosztów sądowych ponad kwotę 1 000 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi oraz kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz ustanowił dla M. P. i J. P. radcę prawnego. M. Pi.i J. P. - reprezentowani radcę prawnego J. K.- wnieśli skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 178 p.p.s.a. Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei art. 177 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 oddalił skargę M. P., J.P. i A. P. na decyzję Ministra Środowiska z [...] lutego 2015 r. w przedmiocie koncesji na wydobycie gazu ziemnego. Skarżący J. P. nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia, w konsekwencji czego uzasadnienie nie zostało mu doręczone i nie rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2006 r., sygn. akt II OZ 861/06). Tym samym wniesienie skargi kasacyjnej należy uznać za przedwczesne, jako niewyczerpujące procedury ustanowionej przepisami p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2005 r., sygn. akt I GSK 776/05). W związku z powyższym Sąd stwierdza, że skarga kasacyjne wniesiona przez J. P. jest niedopuszczalna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2010 r., sygn. II OZ 568/10, LEX nr 643664). W tej sytuacji należało skargę kasacyjną J.P. odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a.