VII SA/Wa 1163/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przywrócić D. B. termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...]. Z uwagi na fakt, że skarżąca po złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zmarła, Sąd po ustaleniu spadkobierców po zmarłej w osobach K. B. i D. B., doręczył spadkobiercom odpisy wyroków z uzasadnieniem. D. B. odpis wyroku z uzasadnieniem otrzymał w dniu 23 maja 2016 r. W dniu 2 czerwca 2016 r. D. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie przyznał D. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Pismem z dnia 23 sierpnia 2016 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała Sąd o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla D. B. W dniu 23 września 2016 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik wskazał, że w dniu 16 września 2016 r. zapoznał się z aktami sprawy w Sądzie i od tego momentu ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z dnia 25 października 2016 r. wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, poprzez dokonanie czynności, której dotyczy wniosek tj. do nadesłania skargi kasacyjnej wraz z odpisami. Pełnomocnik uzupełnił brak formalny wniosku w terminie, nadsyłając skargę kasacyjną wraz z odpisami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W niniejszej sprawie postępowanie sądowe zostało wszczęte 13 maja 2014 r., zatem zastosowanie znajdą przepisy w brzmieniu poprzedzającym dzień 15 sierpnia 2015 r. I tak: zgodnie z treścią art. 86 § 1 (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Należy stwierdzić, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie nie było przez D. B. zawinione, bowiem dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wyznaczony dla niego pełnomocnik z urzędu. Wprawdzie samo wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jednak okoliczności z tym związane, jak np. ustanowienie pełnomocnika z urzędu już po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, muszą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie tego terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 lipca 2008 r. sygn. akt I OZ 555/08). W orzecznictwie wskazuje się, że w przypadku ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy p.p.s.a., dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 tej ustawy) jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienia NSA: z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/2006; z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II FZ 610/10, postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZP 62/00 (OSNC 2001 Nr 1, poz. 7). W rozpoznanej sprawie należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie, bowiem z informacji nadesłanej przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w [...] wynika, że pełnomocnik powziął informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 3 września 2016 r., zaś wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w dniu 23 września 2016 r. Uznać zatem należy, że D. B. reprezentowany przez pełnomocnika zachował warunki formalne do pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 29 stycznia 2015 r. Z tych przyczyn, na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w postanowieniu.