VII SA/Wa 1205/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie postanawia: 1. zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. M. P. kwotę 360 zł (trzystu sześćdziesięciu złotych) oraz kwotę 82,80 zł (osiemdziesięciu dwóch złotych osiemdziesięciu groszy), stanowiącą 23 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – łącznie kwotę 442,80 zł (czterystu czterdziestu dwóch złotych osiemdziesięciu groszy), 2. odmówić przyznania adw. M. P. wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną T. K. w postępowaniu w sprawie II OSK 924/09. Postanowieniem z dnia 17 października 2008 r. przyznano skarżącej T. K. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w W., pełnomocnikiem skarżącej wyznaczony został adw. M.P.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 lutego 2009 r. sygn. VII SA/Wa 1560/08 oddalił skargę T. K. i przyznał ze środków budżetowych Sądu na rzecz adw. M. P. kwotę 305 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (w tym kwotę 250 zł tytułem wynagrodzenia i kwotę 55 zł tytułem podatku od towarów i usług). W dniu 30 kwietnia 2009 r. wpłynęła skarga kasacyjna od ww. wyroku, sporządzona w imieniu T. K. przez adw. M. P.. Wyrokiem z dnia 31 maja 2010 r. sygn. II OSK 924/09 (po rozpoznaniu sprawy na rozprawie, w której uczestniczył adw. M.P.) Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 września 2010 r. sygn. VII SA/Wa 1205/10 uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję organu I instancji oraz zasądził ze środków budżetowych Sądu na rzecz adw. M. P. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 525 zł, w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 430 zł, tytułem podatku od towarów i usług kwotę 95 zł. Od ww. wyroku skargę kasacyjną złożył L. S.. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 maja 2012 r. sygn. II OSK 363/11 (po rozpoznaniu sprawy na rozprawie, w której uczestniczył adw. M. P.) oddalił ww. skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sprostował oczywistą omyłkę w wyroku z dnia 23 września 2010 r., w ten sposób, że w miejsce kwoty "525" wpisano kwotę 524,60 zł oraz w miejsce kwoty "95" wpisano kwotę 94,60 zł. Pismem z dnia 18 października 2012 r. adw. M. P. złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną T. K. w: postępowaniu w I instancji – sygn. VII SA/Wa 1560/08, w postępowaniu w II instancji – sygn. II OSK 924/09 i w II instancji – sygn. II OSK 363/11. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Jak już wskazano, adw. M.. P. złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za: postępowanie w I instancji – sygn. VII SA/Wa 1560/08, postępowanie w II instancji – sygn. II OSK 924/09 i w II instancji – sygn. II OSK 363/11. Zauważyć trzeba, że wyrokiem z dnia 23 września 2010 r. sygn. VII SA/Wa 1205/10 (sprostowanym postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zasądził ze środków budżetowych Sądu na rzecz adw. M. P. kwotę 524,60 zł, w tym tytułem wynagrodzenia kwotę 430 zł oraz tytułem podatku od towarów i usług kwotę 94,60 zł. Wprawdzie z treści rozstrzygnięcia, ani z uzasadnienia nie wynika, za jaki etap postępowania koszty te zostały przyznane, to jednak w ocenie Sądu nie budzi wątpliwości, że przyznane koszty obejmują wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu w sprawie VII SA/Wa 1205/10 oraz w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie II OSK 924/09. Wskazać trzeba, że w myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2002 r. Nr 163 poz. 1348 ze zm.) stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwszej instancji wynosi 240 zł, natomiast w myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym II instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 (a więc 180 zł). Skoro zaś wyrokiem z dnia 23 września 2010 r. sygn. VII SA/Wa 1205/10 przyznano adw. M. P. nie kwotę 240 zł, lecz kwotę 430 zł, to oczywistym jest, że zasądzona kwota obejmuje również wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu w sprawie II OSK 924/09. Wobec tego uznano, że zasadne jest przyznanie adw. M. P. wynagrodzenia jedynie za zastępstwo prawne w postępowaniu w sprawie VII SA/Wa 1560/08 oraz w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie II OSK 363/11. Jak już wskazano, w myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwszej instancji wynosi 240 zł. Stosownie zaś do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. c stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym II instancji za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1. W związku z powyższym przyznano adw. M. P. wynagrodzenie w wysokości 360 zł, na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) oraz § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. c powołanego Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Na mocy § 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega podwyższeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.