VII SA/Wa 1808/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. i L. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przywrócić L. K. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 1808/10. Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. K. i L. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia. Odpis wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 21 marca 2011 r., zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 20 kwietnia 2011 r. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 17 marca 2011 r. przyznano skarżącemu L. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Pismem z dnia 6 maja 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała, że pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego L. K. został wyznaczony adwokat M. T. Pismem z dnia 24 maja 2011 r. skarżący reprezentowany przez adwokata M. T. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Pełnomocnik skarżącego wskazał, że Okręgowa Rada Adwokacka dokonała wyznaczenia pełnomocnika już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie należy stwierdzić, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie było przez skarżącego zawinione, bowiem już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wyznaczony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu. Wprawdzie samo wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jednak okoliczności z tym związane, jak np. ustanowienie pełnomocnika z urzędu już po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, muszą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie tego terminu (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 lipca 2008 r. sygn. akt I OZ 555/08). Należy również wskazać, iż Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w przypadku ustanowienia radcy prawnego w trybie art. 244 ustawy p.p.s.a., dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 tej ustawy) jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/2006; postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II FZ 610/10). Wymienione wyżej stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego jest ugruntowane w orzecznictwie sądowym. Potwierdza je postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZP 62/00 (OSNC 2001 Nr 1, poz. 7; ponadto por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 3272/2005). W rozpoznanej sprawie należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego zapoznał się z aktami sprawy w dniu 18 maja 2011 r., a zatem od tego dnia należy liczyć termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tych przyczyn, na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.