VII SA/Wa 1882/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. i H.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić solidarnie skarżącym: R. S. i H.S. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). W dniu 27 lipca 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący: R. S. i H.S. wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r., znak: [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja z dnia 22 czerwca 2015 r. została doręczona skarżącym w dniu 26 czerwca 2015 r., co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy. Zaskarżona do Sądu decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnoszona za pośrednictwem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skarżący złożyli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga skarżących wpłynęła do Sądu w dniu 29 lipca 2015 r. Natomiast w dniu 4 sierpnia 2015 r. skarga została przekazana do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych (VII KO 169/15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje zatem data nadania skargi w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z utrwalonym już orzecznictwem sądowo-administracyjnym w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 7 października 2010 r. sygn. akt II FSK 1418/10, lex nr 742282, z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, lex nr 505351; z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 779/07, lex nr 485379). Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r. zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Decyzja została doręczona każdemu ze skarżących w dniu 26 czerwca 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Zatem 30 - dniowy termin skutecznego wniesienia skargi upłynął w dniu 27 lipca 2015 r. (poniedziałek). Oznacza to, że dzień 27 lipca 2015 r. - z zachowaniem wymogu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. - był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie. Tymczasem, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji skarga została nadana w dniu 27 lipca 2015 r. na adres tut. Sądu i do Sądu wpłynęła w dniu 29 lipca 2015 r. Następnie w dniu 4 sierpnia 2015 r. tut. Sąd przesłał skargę do organu właściwego w sprawie, tj. Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zatem, stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu 4 sierpnia 2015 r. r. (data przesłania skargi do organu), czyli z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., co czyni skargę spóźnioną. Zatem skarga podlega odrzuceniu, bowiem została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.