VII SA/Wa 2618/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Mirosława Kowalska ( spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2015 r. sprawy ze skargi T. L. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze akt VII SA/Wa 1188/11 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego . Wyrokiem z dnia 18 listopada 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1188/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego (początkowo stwierdzono jego prawomocność z dniem [...] stycznia 2012 r.). W dniu [...] stycznia 2012 r. T. L. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem tut. Sądu. W uzasadnieniu wniosku podała, iż o treści wyroku z dnia 18 listopada 2011 r. dowiedziała się z pisma pełnomocnika z urzędu, w którym wyraził pogląd o niecelowości wniesienia skargi kasacyjnej. Wskazała, że nie została powiadomiona o terminie rozprawy zarówno przez Sąd, jak i przez pełnomocnika z urzędu, co stwierdziła w toku lektury akt w dniu 24 stycznia 2012 r. W skardze o wznowienie zawarta również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 344/12, odrzucił skargę skarżącej o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem. W wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej od wyroku sądu pierwszej instancji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 lipca 2012 r., sygn. akt II OSK 1690/12, uchylił opisane powyżej postanowienie. W uzasadnieniu Sąd wskazał w szczególności na to, że w pierwszej kolejności powinien być rozpoznany zawarty w skardze wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 18 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia [...] października 2012 r., w sprawie o sygnaturze akt VII SA/Wa 1727/12, zawiesił postępowanie w sprawie skargi o wznowienie postępowania sądowego do czasu rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2012 r. w sprawie o sygnaturze akt VII SA/Wa 1188/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił T. L. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku jaki w tej sprawie zapadł w dniu 18 listopada 2011 r. W związku z powyższymi okolicznościami tutejszy Sąd postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. w sprawie o sygnaturze akt VII SA/Wa 1188/11, na podstawie art. 165 p.p.s.a., uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lutego 2012 r. stwierdzające od dnia [...] stycznia 2012 r. prawomocność wyroku z dnia 18 listopada 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2014 r. w sprawie o sygnaturze akt II OSK 410/13, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej T. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1188/11 oddalił skargę kasacyjną. Po tym wyroku, tutejszy Sąd, postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1727/12 podjął zawieszone postępowanie w przedmiocie opisanej powyżej skargi o wznowienie postępowania sądowego. W tych okolicznościach skarga trafiła do rozpoznania na rozprawie w dniu 11 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści zgodnie z art. 270 p.p.s.a. - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), w przypadkach przewidzianych w Dziale VII zatytułowanym "Wznowienie postępowania" można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Podkreślmy prawomocnym. Wskazać należy, że w świetle przebiegu niniejszego postępowania, opisana powyżej skarga T. L. z dnia [...] stycznia 2012 r. o wznowienie postępowania sądowego dotyczyła postępowania, które w tej dacie nie było zakończone wyrokiem prawomocnym. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a., orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Kończący postępowanie objęte skargą o wznowienie, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2011 r. stał się prawomocny w dacie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2014 r. sygn. akt II OSK 410/13 oddalającego skargę kasacyjną. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i art. 58 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 276 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Kierując się powyższą argumentacją, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił o odrzuceniu skargi w trybie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 270 i art. 276 p.p.s.a.