VII SA/Wa 28/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w zakresie dotyczącym wykonania robót budowlanych postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata R. M. z Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] w K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 309,80 zł (słownie: trzysta dziewięć złotych 80/100), w tym: tytułem opłaty kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych), tytułem podatku od towarów i usług kwotę 52,80 zł (słownie: pięćdziesiąt dwa złote 80/100) oraz kwotę 17 zł (słownie: siedemnaście złotych) tytułem innych udokumentowanych wydatków pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2009 r. Referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. Okręgowa Izba Adwokacka w W. powiadomiła Sąd o wyznaczeniu adw. R. M. pełnomocnikiem z urzędu B. R. Działając w imieniu skarżącego ww. adwokat złożył w dniu [...] sierpnia 2009 r., osobiście na Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zw. dalej WSA, w Warszawie, pismo procesowe w imieniu reprezentowanej strony. Następnie pismem z dnia [...] sierpnia 2009 r., które wpłynęło do WSA w Warszawie w dniu [...] sierpnia 2009 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała Sąd, że zmieniła pełnomocnika z urzędu wyznaczonego dla B. R., wyznaczając w miejsce adw. R. M., adw. M. S. W dniu [...] sierpnia 2009 r. odbyła się rozprawa, na którą stawił się adw. R. M. oświadczając, iż w jego miejsce został wyznaczony nowy pełnomocnik. Dalsze czynności w sprawie były podejmowane przez adw. M. S. Wyrokiem z dnia 16 listopada 2009 r. WSA w Warszawie przyznał ze środków budżetowych WSA w Warszawie na rzecz adw. M. S. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 305 zł, w tym: tytułem zastępstwa procesowego kwotę 250 zł, tytułem 22 % podatku od towarów i usług kwotę 55 zł. W dniu [...] stycznia 2010 r. wpłynęło do Sądu pismo adw. R. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym według stawki minimalnej powiększonej o podatek VAT. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2010 r. WSA w Warszawie odmówił przyznania adwokatowi R. M. zwrotu kosztów z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny, zw. dalej NSA postanowieniem z dnia 12 maja 2010 r. po rozpoznaniu zażalenia R. M. uchylił ww. postanowienie WSA w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy podnieść, iż WSA w Warszawie, wydając niniejsze postanowienie był związany postanowieniem NSA z dnia 12 maja 2010 r., sygn. akt: II OZ 372/10, którym to uchylono postanowienie WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2010 r. Jak wynika z treści art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zw. dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) ocena prawna i wskazania, co do dalszego postępowania wyrażona w orzeczeniu sądu wiąże w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. Związanie samego WSA w Warszawie w rozumieniu powyższego przepisu oznacza, iż nie może on formułować nowych ocen prawnych – sprzecznych z wyrażonym wcześniej poglądem, a zobowiązany jest do podporządkowania się mu w pełnym zakresie oraz konsekwentnego reagowania poprzez treść nowego wyroku (zob. wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2006r., sygn. akt: I FSK 506/05, LEX 187499). Stosownie do treści art. 250 p.p.s.a. wyznaczony przez właściwe organy samorządu zawodowego pełnomocnik ustanowiony w ramach uzyskanego przez stronę prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio do zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Natomiast zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348) stawka minimalna w I instancji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 240 zł. Uwzględniając należną kwotę podatku oraz udokumentowane wydatki poniesione przez pełnomocnika Sąd przyznał w niniejszej sprawie kwotę 309,80 zł z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej.