VII SA/Wa 2846/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Lucyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 12 września 2022 r. znak: KOC/4649/Ar/22 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z 14 listopada 2022 r. C. sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 12 września 2022 r. znak: KOC/4649/Ar/22 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W piśmie z 18 grudnia 2024 r. skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi i umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając na uwadze, że ww. czynność nie zmierza do obejścia prawa i nie spowoduje utrzymaniu w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 P.p.s.a orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. Brzmienie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. redukuje dopuszczalność zwrotu wpisu od skargi jedynie do przypadku pisma odrzuconego lub cofniętego, ale do dnia rozpoczęcia rozprawy, wyłączając tym samym możliwość zwrotu wpisu, jeżeli sprawa rozpoznawana była na rozprawie. Powyższe oznacza niedopuszczalność zwrotu wpisu od cofniętej skargi w sprawie rozpoznawanej uprzednio na rozprawie. Z taką sytuacją mamy do czynienia w sprawie niniejszej. Z akt sądowych wynika bowiem, że sprawa, pierwotnie zarejestrowana pod sygn. akt VII SA/Wa 2620/22, była rozpoznawana na rozprawie w dniu 30 maja 2023 r. Na rozprawie tej wydany został wyrok uchylający zaskarżoną decyzję. Na skutek wniesionej przez organ administracyjny skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 września 2024 r. (sygn. akt II OSK 2257/23), uchylił ww. wyrok. Skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji nie niweczy czynności dokonywanych poprzednio przez sąd pierwszej instancji, lecz jedynie pozbawia wydane orzeczenie skutków prawnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2006 r., sygn. akt I OZ 657/06 - publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Zatem sprawa niniejsza była już rozpoznawana na rozprawie, co powoduje niedopuszczalność zwrotu wpisu.