VII SAB/Wa 126/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak -Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G. na bezczynność Wojewody [...] postanawia: przywrócić T.G. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 10 lipca 2012 r. o odrzuceniu skargi. Postanowieniem z dnia 10 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T.G. na bezczynność Wojewody [...]. Postanowieniem z dnia 13 września 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie przyznał T.G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 2 października 2012 r. (data wpływu do Sądu – 5 października 2012 r.) Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała Sąd o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla T.G. Pismem z dnia 11 października 2012 r. Sąd poinformował pełnomocnika o stanie sprawy. Odpis pisma informującego o stanie sprawy doręczono pełnomocnikowi w dniu 16 października 2012 r. Pismem z dnia 5 listopada 2012 r. (data wpływu do Sądu w dniu 8 listopada 2012 r.) ustanowiony z urzędu pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 10 lipca 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik wskazała, że o fakcie ustanowienia jej pełnomocnikiem została powiadomiona przez Okręgową Radę Adwokacką w dniu 8 października 2012 r. W dniu 16 października 2012 r. pełnomocnik została poinformowana przez Sąd o stanie sprawy. Wskazała, że w dniu 18 października 2012 r. otrzymała od skarżącego niezbędne materiały w sprawie w której ustanowiono ją pełnomocnikiem i w najszybszym możliwym terminie wniosła skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Należy stwierdzić, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie nie było przez skarżącego zawinione, bowiem dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wyznaczony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu. Wprawdzie samo wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jednak okoliczności z tym związane, jak np. ustanowienie pełnomocnika z urzędu już po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, muszą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie tego terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 lipca 2008 r. sygn. akt I OZ 555/08). W orzecznictwie wskazuje się, że w przypadku ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy p.p.s.a., dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 tej ustawy) jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienia NSA: z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/2006; z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II FZ 610/10, postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZP 62/00 (OSNC 2001 Nr 1, poz. 7). W rozpoznanej sprawie należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego w dniu 16 października 2012 r. został poinformowany przez Sąd o stanie sprawy. O wyznaczeniu go pełnomocnikiem adwokat powzięła informację w dniu 8 października 2012 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną zostały wniesione w dniu 8 listopada 2012 r., zatem należy uznać, że skarżący reprezentowany przez pełnomocnika zachował warunki formalne do pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 10 lipca 2012 r. Z tych przyczyn, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.