VII SAB/Wa 16/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 20 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2018 r. w sprawie ze skargi E. C. i K. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sprostował oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2018 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w/w postanowienie K. C. otrzymał w dniu 29 sierpnia 2018 r., a E. C. otrzymała w dniu 7 września 2018 r. Na powyższe postanowienie oboje skarżący wnieśli wspólnie zażalenie w dniu 5 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wydane w niniejszej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2018 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej, przysługuje zażalenie, co wynika z art. 194 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika zatem, że aby skorzystać z prawa do zaskarżenia postanowienia sądu pierwszej instancji, należy w terminie 7 dni od doręczenia orzeczenia złożyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego zażalenie, skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W niniejsze sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 września 2018 r. Natomiast zażalenie skarżąca wniosła razem ze skarżącym w dniu 5 września 2018 r., a więc przed datą kiedy skarżąca odebrała zaskarżone postanowienie. W tym przypadku nie rozpoczął bieg termin do wniesienia zażalenia, zatem zażalenie skarżącej jako przedwczesne jest niedopuszczalne. Działanie takie narusza bowiem ustalony porządek prawny, w którym środki zaskarżenia wnosi się po otrzymaniu orzeczeń będących przedmiotem zaskarżenia. Z uprawnienia do złożenia zażalenia strona może bowiem skorzystać w terminie przewidzianym w art. 194 § 2 (por. postanowienie NSA z dnia 21 marca 2018 r., sygn. akt II OZ 300/18, postanowienie NSA z dnia 3 września 2013 r., sygn. akt I FZ 369/13, postanowienie NSA z dnia 17 maja 2017 r., sygn. akt II OZ 496/17). Z tych względów zażalenie skarżącej wniesione na postanowienie z dnia 24 sierpnia 2018 r. podlegało odrzuceniu jako przedwczesne. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i 194 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.