II OZ 496/17

Dnia 17 maja 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 56/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. B., W. K., A. S., J. B., J. B., M. M., E. B., S. M., R. P., A. B. L., M. J., T. W., J. N., E. P., J. N., M. C., N. J., S. P., W. K. i W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić zażalenie R. P.. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 56/17, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], w kwocie 500 złotych stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zarządzenie to zostało doręczone R. P. w trybie doręczenia zastępczego (art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a") ze skutkiem doręczenia w dniu 23 lutego 2017 r. (I awizo z 9 lutego 2017 r., II awizo 17 lutego 2017 r.). Ponadto Sąd I instancji ponowił doręczenie ww. zarządzenia do R. P., skutkiem czego faktycznie doręczono skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 16 marca 2017 r. W dniu 13 lutego 2017 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) R. P. wniósł zażalenie na ww. zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie R. P. podlega odrzuceniu jako przedwczesne. Stosownie do treści art. 194 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowe zażalenie z 13 lutego 2017 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) zostało złożone przedwcześnie, nastąpiło to bowiem zanim termin do jego wniesienia rozpoczął bieg, co miało miejsce w dniu 23 lutego 2017 r. w związku z zastosowaniem doręczenia zastępczego zgodnie z art. 73 p.p.s.a., a tym bardziej jeżeliby wziąć pod uwagę datę faktycznego doręczenia przesyłki, tj. 13 marca 2017 r. Z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 193 p.p.s.a. wynika, że zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne podlega odrzuceniu. Zażalenie wniesione przedwcześnie należy uznać za niedopuszczalne w rozumieniu ww. przepisów. Z uprawnienia do złożenia zażalenia, ustanowionego w tym przypadku w art. 227 § 1 p.p.s.a., strona może bowiem skorzystać co do zasady w terminie przewidzianym w art. 194 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA w sprawach o sygn. akt: II OZ 703/10, I OZ 1012/10, II FZ 470/10, I OZ 443/12, II OZ 809/12, I FZ 369/13, II FZ 274/14). Z tych względów zażalenie R. P. wniesione na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego podlegało odrzuceniu jako przedwczesne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.