VII SAB/Wa 46/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. F. na bezczynność Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego postanawia: przywrócić J. F. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2011 r. sygn. akt VII SAB/Wa 46/11. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2011 r., sygn. akt VII SAB/Wa 46/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. F. na bezczynność Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego w zakresie bezprawnej bezczynności policji w K. Następnie postanowieniem z dnia 29 lipca 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał J. F. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Pismem z dnia 31 sierpnia 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała, o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla J. F. Pismem z dnia 6 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny poinformował pełnomocnika skarżącego o stanie sprawy. Odpis ww. pisma z dnia 6 września 2011 r. został doręczony pełnomocnikowi w dniu 19 września 2011 r. Pismem z dnia 29 września 2011 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu, wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. W uzasadnieniu ww. wniosku wskazano, że pełnomocnik skarżącego zapoznał się z aktami sprawy w dniu 19 września 2011 r., natomiast w dniu 26 września 2011 r. otrzymał z Sądu kserokopie dokumentów z akt sądowych w niniejszej sprawie. Wprawdzie skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej bez swojej winy, pełnomocnik dochował jednak terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Należy stwierdzić, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie nie było przez skarżącego zawinione, bowiem dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wyznaczony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu. Wprawdzie samo wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jednak okoliczności z tym związane, jak np. ustanowienie pełnomocnika z urzędu już po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, muszą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie tego terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 lipca 2008 r. sygn. akt I OZ 555/08). W orzecznictwie wskazuje się, że w przypadku ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy p.p.s.a., dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 tej ustawy) jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienia NSA: z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/2006; z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II FZ 610/10, postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZP 62/00 (OSNC 2001 Nr 1, poz. 7). W rozpoznanej sprawie należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego w dniu 19 września 2011 r. został poinformowany przez Sąd o stanie sprawy, a w dniu 26 września 2011 r. doręczono mu kopie dokumentów, o które wystąpił w piśmie z dnia 19 września 2011 r. (k-111). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną zostały wniesione w dniu 29 września 2011 r., zatem należy uznać, że skarżący reprezentowany przez pełnomocnika zachował warunki formalne do pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 27 czerwca 2011 r. Z tych przyczyn, na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.