VIII SA/Wa 322/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Gminy i Miasta M. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] postanawia : odrzucić skargę Pismem z dnia [...] kwietnia 2009r. wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący Burmistrz Gminy i Miasta M. działający z upoważnienia Rady Miejskiej w M. wniósł skargę na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miejskiej w M. pana S. W. W tej samej dacie pismem wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący Przewodniczący Rady Miejskiej w M. działający z upoważnienia Rady Miejskiej w M. wniósł skargę na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miejskiej w M. pana S. W. i sprawa ta została zarejestrowana pod sygnaturą VIII SA/Wa 321/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a. ) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona, zaś na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Jak wynika z akt sprawy Rada Miejska w M. złożyła dwie skargi na to samo zarządzenie zastępcze Wojewody [...] dotyczące tego samego radnego, z tym, że jedną skargę podpisał Przewodniczący Rady Miejskiej, a drugą upoważniony przez Radę Miejską – Burmistrz Gminy i Miasta M. Sprawa ze skargi Rady Miejskiej w M. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] podpisana przez Przewodniczącego Rady Miejskiej jest w toku i została skierowana do spraw oczekujących na wyznaczenie terminu rozprawy. Dlatego też skargę Burmistrza Gminy i Miasta M. działającego z upoważnienia Rady Miejskiej w M. dotyczącą tego samego zarządzenia zastępczego należało odrzucić. Dodatkowo za przedmiotowym rozstrzygnięciem przemawia również fakt, że na podstawie art. 98a w zw. z art. 98 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. W niniejszej sprawie Rada Miejska nie wydała stosownej uchwały o wygaśnięciu mandatu radnego, dlatego Wojewoda wydał zarządzenie zastępcze. W celu zaskarżania zarządzenia zastępczego Wojewody, Rada Miejska podjęła dwie uchwały o zaskarżeniu powyższego zarządzenia zastępczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w których do złożenia skargi w pierwszej uchwale upoważniła Przewodniczącego Rady Miejskiej, zaś w drugiej uchwale upoważniła Burmistrza Gminy i Miasta. Zauważyć należy, że Przewodniczący Rady Miejskiej kieruje pracami rady i reprezentuje ją na zewnątrz, dlatego w pierwszej kolejności to jemu przysługuje prawo do reprezentowania Rady Miejskiej i złożenia skargi do sądu administracyjnego. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności Sąd na mocy art. 58 §1 pkt 4 i 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.