VIII SA/Wa 673/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku M. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2012 r. sygn. akt VIII SA/Wa 673/12 w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Postanowieniem z 15 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. M. (dalej: "skarżący") na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu [...] października 2012 r. Po rozpoznaniu wniosku skarżącego, postanowieniem z dnia 6 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu [...] listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącego - ustanowiony na zasadzie prawa pomocy – adw. I. Ż. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, załączając do niego skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2012 r. (pisma nadesłane w 2 kopertach jednak wysłane w jednej dacie – [...] listopada 2012 r.) W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazała, że w dniu [...] listopada 2012 r. otrzymała od Okręgowej Rady Adwokackiej w R. informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego. Skoro zatem powyższy wniosek wraz ze skargą kasacyjną złożony został w terminie nie późniejszym niż 30 dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego ustanowieniu, to stanowi to o braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dając tym samym podstawę do jego przywrócenia. Stanowisko takie potwierdza również orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), powoływana dalej jako "P.p.s.a." sąd na wniosek strony przywróci uchybiony termin, jeśli niedokonanie w terminie czynności w postępowaniu sądowym nastąpiło bez jej winy. We wniosku należy uprawdopodobnić ponadto okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Dokonując takiej oceny Sąd miał na względzie przywołane we wniosku okoliczności faktyczne, a mianowicie to, że w dniu [...] listopada 2012 r. adwokat dowiedziała się o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem dla skarżącego, a następnie, po uprzednim zapoznaniu się z aktami sprawy, w dniu [...] listopada 2012 r. wniosła skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w wypadku ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego w trybie art. 244 P.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 P.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia: z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/06, z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt II GZ 243/11, czy z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I OZ 211/12). Jak już wskazano powyżej w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego dowiedziała się o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem w dniu [...] listopada 2012 r., a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wniosła przed upływem 30 dni od tej daty. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.