VIII SA/Wa 681/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt: VIII SA/Wa 681/12 w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w[...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stosunków wodnych postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną 2) zwrócić T. M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt: VIII SA/Wa 681/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. M. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stosunków wodnych. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 stycznia 2013 r. Pismem z dnia 14 lutego 2013 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 15 lutego 2013 r.) pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 18 lutego 2013 r., a następnie przy piśmie z dnia 19 lutego 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ww. skargę według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego wynika, że skargę kasacyjną należy wnieść do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Nie można zatem uznać za miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia skargi kasacyjnej datę nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest dla tej czynności procesowej właściwy. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej do NSA nie usprawiedliwia uchybienia terminowi określonemu w omawianym przepisie. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest w tym przypadku dzień, w którym skargę tę przekazano do właściwego sądu (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 19 marca 2013 r. II FSK 433/12; postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2006 r. II FSK 1718/06; postanowienie NSA z dnia 3 lipca 2007 r. II FZ 111/07; postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2008 r. II FZ 196/08). Tym samym skarga kasacyjna skierowana bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego wywoła skutki prawne wtedy, gdy sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. W przeciwnym razie, stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., skarga kasacyjna zostanie odrzucona jako wniesiona po upływie terminu. Jak wskazano bowiem omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA nie usprawiedliwia opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał 15 lutego 2013 r. W tym dniu skarga kasacyjna została nadana pełnomocnika skarżącego bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei przekazanie skargi kasacyjnej sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie nastąpiło już po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, tj. w dniu 20 lutego 2013 r. Skoro, jak wyżej wskazano, za datę wniesienia skargi kasacyjnej przyjmuje się datę nadania jej na adres sądu, który wydał zaskarżony wyrok, to należy uznać, że w okolicznościach niniejszej sprawy skarga kasacyjna została nadana po upływie terminu do jej wniesienia, w związku z czym podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od skargi kasacyjnej Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (punkt 2 sentencji postanowienia).